プロジェクト設定ページのアクセス制御の下に「新しいトピックリストを作成」があります。

クリックすると、リストを作成・リストのアクセス権を編集できる人の一覧が表示されます。

「アクセス権の編集」ボタンをクリックします。

メンバーまたはチームのアクセス権を定義します。（管理者は全員フルアクセスとなります）

メンバーまたはチームを選択し、ACLを[書き込み（リスト作成可能）] と [アクセス不可] のどちらかを選択します。

保存ボタンを押します。